24–25 апреля 2008 года в г. Казань работал Съезд руководителей предприятий-производителей бетона и железобетона, расположенных в Приволжском федеральном округе. Участники съезда обсудили вопросы, сдерживающие развитие предприятий, обменялись опытом решения проблем. Познакомились с новыми технологиямии строительства зданий и сооружений, производства ЖБИ. По результатам была принята Резолюция съезда.

РЕЗОЛЮЦИЯ
Съезда руководителей предприятий производства бетона и железобетона

Съезд руководителей предприятий производства бетона и железобетона организован по инициативе Волго-Камской Региональной Ассоциации производителей бетона и железобетона при поддержке Первого Вице-спикера Государственной Думы РФ Морозова О.П., председателя комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Совета Федерации Толкачева О.М., Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе Коновалова А.В., Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Министерства строительства, архитектуры Республики Мордовия, Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Республики Удмуртия.

Съезд посвящен рассмотрению состояния, проблем и перспективных направлений развития предприятий отрасли.

Обозначенная цель Съезда: определить болевые точки, возникающие при развитии предприятий стройиндустрии в ходе выполнения приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России” и выработать предложения органам законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

В работе Съезда приняли участие более 120 директоров, главных инженеров, главных специалистов предприятий по производству бетона и железобетона и оборудования для этих предприятий из республик Татарстан, Башкортостан, Мари Эл, Чувашской, Удмуртской, Мордовской, Нижегородской, Пермской, Саратовской, Самарской, Ульяновской, Оренбургской и Пензенской областей, а также городов Москва, Санкт Петербург и Чешской республики. В работе Съезда также принял участие председатель Казанского представительства Российской академии архитектуры и строительных наук профессор Рахимов Р.З., ученые — научные работники научно-исследовательских институтов и Казанского государственного архитектурно-строительного университета, издательских домов “Композит”, “Современные строительные конструкции” и журналов “Строительная Орбита”, “СтройПрофиль”, “Монолитное домостроение”, а также представители других СМИ.

На Съезде было заслушано и обсуждено 15 докладов по общим вопросам состояния, проблем и перспектив развития предприятий отрасли, ситуации на рынке строительных материалов, состояния технического регулирования, а также о достижениях и проблемах отдельных предприятий с презентацией отдельных освоенных перспективных проектных, конструкторских и технологических разработок и некоторых видов оборудования. В ходе работы Съезда его участники ознакомились с работой линии безопалубочного формования многопустотных плит финской фирмы Х-ТЕС на ЗАО “Кулонстрой”, с продукцией ЗАО “Кулонэнергомаш”, с опытом строительства многоэтажных жилых домов на базе каркасной системы “Казань-1000” с посещением указанных предприятий и строящихся объектов ЗАО “СГ “Брик””.

По итогам работы участники Съезда отметили:

1. Выполнение приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России” — необходимое условие повышения благосостояния населения страны. Достижение показателей, определенных национальным проектом — строительство жилья ежегодно из расчета 1 кв.м. на одного жителя страны — возможно только при максимальной индустриализации строительного процесса при строительстве жилья. В вопросах индустриализации строительного процесса роль производителей бетона и железобетона является решающей.
2. В состоянии отрасли производства бетона и железобетона за последние годы произошли заметные положительные движения.

   На ряде предприятий введены в эксплуатацию:

   • новые автоматизированные бетоносмесительные комплексы и узлы;
   • технологические линии по производству плит пустотелого настила, балок перекрытий и других погонажных изделий методом безопалубочного непрерывного формования;
   • комплексное оборудование для производства железобетонных изделий широкой номенклатуры на греющих опрокидываемых поддонах;
   • линии по производству стеновых камней, брусчатки и облицовочных плит методами вибропрессования и вибролитья;
   • линии и установки для производства пенобетона и газобетона, пенополистиролбетона и изделий из них, линии по производству вибропрессованных труб и т.д.
3. Отдельные машиностроительные предприятия стали производить современные стационарные и мобильные бетоносмесительные комплексы и бетоносмесители.
4. Возросли объемы применения химических добавок, позволяющих получать экономию цемента и сырьевых и энергетических ресурсов в производстве бетона и железобетона.
5. На отдельных заводах крупнопанельного домостроения модернизированы некоторые серии крупнопанельных жилых домов; на заводах железобетонных изделий разработаны новые каркасные системы зданий и освоены технологии производства изделий и конструкций для них.
6. Особый интерес для реализации во многих регионах страны представляют принципы организации проектирования представленного казанским ЗАО “СГ “Брик”” проекта комплексной застройки города-спутника Казани “Новая Вишневка” и предложенные в проекте конструктивные системы зданий и технологии производства изделий и конструкций для них. Особенностью данного проекта являются принятые проектные решения, которые позволяют обеспечить население города-спутника тепловой и электрической энергией, вырабатываемой высокоэффективными газотурбинными установками. Проектом предусмотрено строительство локальных очистных сооружений на основе последних достижений науки и техники, а также продуманный вариант обеспечения рабочими местами жителей города-спутника. Согласно принятым в проекте решениям, строительство жилых домов будет осуществляться на основе перспективной каркасной системы, позволяющей достигать снижения расхода металла в 1,7 раза и расхода бетона в 1,3 раза и обеспечить снижение себестоимости строительства до 29,8, резко сократить срок строительства объекта.
7. Значительную роль в повышении профессионализма работников предприятий стали выполнять издания новых журналов: “Технологии бетонов”, “Популярное бетоноведение”, “Бетоны и сухие смеси”, “Современные строительные конструкции”, журналов “Строительная Орбита”, “СтройПрофиль”, “Монолитное домостроение”.
8. В современном состоянии и развитии отрасли имеются проблемы, которые могут отразиться негативно на обеспечении бетоном и железобетоном перспективных планов страны по наращиванию объемов строительства жилья, зданий и сооружений, соцкультбыта, промышленных и сельскохозяйственных.

   А. Проблема ресурсного обеспечения.

   • Камнем преткновения в дальнейшем увеличении объемов производства продукции является дефицит и постоянное удорожание цемента в 2 и более раз по сравнению со среднемировыми ценами.
   • Недостаточное обеспечение тяжелыми средней и высокой прочности и легкими заполнителями по отдельным регионам России.
   • Повышенные по сравнению со среднемировыми цементоемкость и металлоемкость строительной продукции.

   Б. Проблемы безудержного роста тарифов на энергоресурсы, воду, железнодорожные перевозки сырья и решения вопросов энерго- и водоснабжения.

   Предприятия энерго- и водоснабжения, дорожных сетей требуют от предприятий отрасли полного финансирования строительства инженерных сетей, насосных станций, электроподстанций, хотя от их эксплуатации в дальнейшем получают прибыль. При получении техусловий для нового строительства, реконструкции или техперевооружения предприятия вынуждены перечислять солидные денежные средства в фонд развития монополиста, при этом монополисты доказывают в тарифной комиссии, что в тарифах должна быть инвестиционная составляющая.

   В. Проблема подготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров.

   Участники Съезда считают, что отрыв вузовской науки и учебного процесса от производства наносит серьезный вред процессу подготовки специалистов. В последние годы на процесс обучения специалистов не может влиять основной потребитель продукции ВУЗов — производственник, он же налогоплательщик.

   В большинстве вузов исследовательская инфраструктура и приборно-аппаратурная база подготовки инженерных кадров не соответствует современным требованиям и находится на уровне полувековой и более давности, существуют серьезные недоработки в вопросах взаимодействия ВУЗов и производства. Институты повышения квалификации специалистов не оправдывают возложенные на них надежды. На предприятиях отрасли плохо организована работа по формированию кадрового резерва. В стране неоправданно сокращена численность ПТУ по подготовке арматурщиков, бетонщиков, электромехаников, слесарей и квалифицированных рабочих других специальностей.

   Участники Съезда ознакомились с резолюцией совещания по проблемам взаимодействия ВУЗов и производственников, которое прошло в сентябре 2007 года в Нижнем Новгороде, которое было организовано аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, и поддерживают его.

   Еще один аспект кадрового вопроса вызвал повышенное внимание участников Съезда: каждая инспектирующая организация старается создать аффилированный частный учебный центр. Собственники таких учебных центров нередко имеют родственные или дружественные связи с руководством инспектирующих органов. Задача, которая ставится перед таким учебным центром — это проведение так называемой предаттестационной учебы работников, фактически сбор денег. Сумма платежей в течении года за так называемое предаттестационное обучение всех работников предприятия составляет от 0,2% до 0,7% стоимости валового продукта предприятия.

   Г. Проблема недостаточного уровня развития по объему, номенклатуре и технико-экономическим показателям оборудования для предприятий отрасли.

   На большинстве предприятий используется, преимущественно, физически и морально устаревшее оборудование, что приводит к повышенным сырьевым, энергетическим и трудовым затратам и низкому качеству продукции.

   Получивший в последнее десятилетие распространение импорт зарубежного оборудования и технологий по производству бетона и железобетона недоступен для большинства предприятий отрасли по экономическим соображениям.

   Д. Проблема инновационного развития отрасли.

   Образовательный, научный и производственный комплекс отрасли не обеспечивает ее необходимого инновационного развития. Недостаточно развиты базы научных исследований и опытно-промышленных испытаний перспективных разработок и производства исследовательского и испытательного оборудования и приборов. Технологическое и вспомогательное оборудование на большинстве заводов создавалось в 60–70-е годы прошлого столетия, оно морально и физически устарело, износ оборудования на некоторых заводах ЖБИ достигает 85%. Работа на таком оборудовании просто опасна для работающего персонала. На заводах ЖБИ очень низок уровень механизации и автоматизации производственных процессов, что, соответственно, делает труд на заводах малопривлекательным и низкооплачиваемым, а существующие системы дозирования сырья не гарантируют получения качественной продукции.

   На базе такой технологической оснащенности предприятий стройиндустрии очень сложно осуществлять современные проектные решения по строительству жилья, строить комфортное жилье.

   В других технически развитых странах во всё нарастающих объемах производятся ресурсо- и энергосберегающие самоуплотняющиеся, высокопрочные бетоны, близкие по прочности к прочности стали. Внедряются нанотехнологии улучшения эксплуатационных свойств изделий. В отечественных проектах зданий и сооружений предусматривается применение изделий и конструкций из бетонов средних марок, на выпуск которых сориентирована отечественная отрасль бетона и железобетона. Недостаточен уровень отечественных разработок и производства металлосберегающих фибробетонов, производство и применение которых в ряде других стран динамично развивается.

   Не ведется достаточная подготовка инженерных кадров по разработке современной и опережающей современный уровень технологического оборудования и техники для отрасли, что обрекает предприятия на дорогостоящий импорт их из других стран.

   Не ведется достаточная подготовка по разработке, внедрению и эксплуатации компьютеризованных систем в технологии производства бетона и железобетона, получивших эффективное применение в других технически развитых странах с обеспечением резкого повышения производительности труда, качества продукции и экономии сырьевых и энергетических затрат.

   Не разработаны нормативные документы по стимулированию разработок и освоения производства наукоемкой высококачественной продукции, повышению производительности труда, ресурсо- и энергосбережению, рациональному использованию местного сырья и отходов промышленности, в отрасли производства бетона и железобетона.

   Е. Проблема технического регулирования.

   Экономика России действует в условиях рынка, а система технического регулирования осталась от плановой экономики. За последние годы отдельные направления нормирования, контроля и надзора успели коммерциализироваться, превратились в самостоятельный род бизнеса. Принятый в декабре 2002 года закон “О техническом регулировании” призван расширить узкие места в вопросах технического регулирования. За прошедшие годы в обществе ведутся неоправданно длительные дискуссии о положениях этого закона. До настоящего времени не приняты предусмотренные законом технические регламенты, что сдерживает поступательное развитие экономики страны, в том числе предприятий строительной отрасли.

Участники Съезда приняли следующее решение:

1. Просить Правительство, Государственную Думу и Совет Федерации Российской Федерации обязать соответствующие Министерства и ведомства:
   • Разработать Государственную программу развития производства цемента в стране до 150 млн.т. до 2015 года и снижения цементоемкости строительной продукции за счет развития производства малоклинкерных и безклинкерных вяжущих с целью устранения дефицита цемента и снижения его стоимости до уровня среднемировых цен. Обеспечить контроль ее реализации.
   • Разработать Государственную программу инновационного развития отрасли, в которой предусмотреть решение проблем, перечисленных в констатирующей части настоящей резолюции на основе частно-государственного партнерства. Обеспечить контроль выполнения программы.
   • Принять меры по устранению концентрации строительного бизнеса вокруг крупных монополий и необоснованного роста тарифов на сырьевые, энергетические и водные ресурсы.
   • Ускорить разработку и принятие технических регламентов для строительного комплекса.
2. Участники Съезда считают, что налоговая система страны кроме фискальной роли, должна играть роль механизма государственного регулирования экономики, и предлагают внести в нее следующие изменения:
   • В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса законодательно (в бюджетном кодексе) предусмотреть следующее положение: на содержание аппарата главы администрации района (города, региона) может быть израсходовано средств (включает все: зарплата, содержание зданий, машины и т.д.) в размере 0,1% от стоимости произведенной и реализованной продукции субъектами малого и среднего бизнеса, расположенными на данной территории. За нарушение этого показателя глава администрации несет персональную ответственность, вплоть до уголовной.
   • Для ускорения процесса обновления оборудования, освоения новых технологий необходимо выработать механизмы кнута и пряника. Пряник — это различные налоговые льготы, субсидии, механизмы финансовой поддержки со стороны государства предприятий (беспроцентные кредиты), а кнут — налоги на имущество, возрастающие в разы параллельно износу оборудования и старения технологий.
   • Внедрить механизм регулирования тарифов предприятий-монополистов, жестко привязанный к коэффициенту инфляции в стране. Тарифы монополистов должны расти только на величину ежегодной инфляции, а средства, превышающие этот показатель, должны изыматься в бюджет, как сверхдоходы. Эта мера поможет сбалансировано развиваться всем отраслям экономики и будет способствовать демонополизации рынка.
   • С целью обеспечения инновационного развития экономики внести следующее изменение в налоговый кодекс: прибыль, полученная в результате внедрения патентованной технологии не облагается налогом на прибыль в срок 5 лет со дня регистрации патента.
3. Предложить руководству Волго-Камской региональной ассоциации производителей бетона и железобетона организовать в 2009 году работу следующего съезда. В дни работы Съезда организовать работу специализированной выставки изобретений и достижений науки “Все для бетона”.
4. Направить настоящую резолюцию в адреса Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации, руководств республик и областей Российской Федерации и в редакции средств массовой информации.

Ко всем новостям